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来源: 秘书处加入时间: 2020-08-09 摄文

坚定走绿色发展之路促进绿色质造转型

——2020国际质造节开幕式上的主旨演讲

林智钦

中国能源环境研究中心主任、对外经济贸易大学教授

我代表中国能源环境研究中心、中国能源环境高峰论坛，对2020国际质造节的成功召开表示热烈的祝贺！我理解的国际质造，应该是以绿色制造、质量品牌、国际化这三个关键词为中心。今天，我的演讲题目是《以绿色质造支撑绿色发展及其促进》（本网发表，将题目改为“坚定走绿色发展之路促进绿色质造转型”），演讲分三个部分：一是坚定不移走生态优先、绿色发展之路，二是大力促进绿色质造转型，三是中国能源环境高峰论坛（以下简称“峰会”）的绿色发展之路。

一、坚定不移走生态优先、绿色发展之路

1.疫情催生全球绿色化（绿色发展动力竞相迸发）

首先简单介绍一下绿色发展思想的最早兴起产生。绿色发展最早产生于20 世纪 60 年代的发达国家，当时西方工业化较早，污染较严重，率先发起了绿色政治运动，推动了各国执政党的纲领“绿色化”。代表人物之一是美国环境保护的勇士蕾切尔·卡逊，其代表著是《寂静的春天》。到现在已经半个世纪，2020年发生了新冠肺炎疫情，疫情催生了全球绿色化。

这半个世纪相继兴起了：绿色发展道路：1984年，欧洲绿党将绿色发展道路定义为人类发展的第三条道路，提出了生态主义是既不同于资本主义也不同于传统社会主义的绿色道路。绿色新政：2008年10月联合国环境规划署启动的 “全球绿色新政及绿色经济计划”。2008 年12 月11 日联合国气候变化大会，联合国秘书长潘基文定义了“绿色新政”（Green New Deal）新概念。绿色经济：2012年联合国可持续发展大会提出以发展绿色经济为主题，明确了全球经济向绿色转型的发展方向。2020年4月28日，联合国秘书长古特雷斯在一带一路国际合作高峰论坛上的演讲进一步推进了发展绿色经济。

到2020年在这场波及全球215个国家的新冠肺炎疫情的催生下，绿色发展在全球竞相迸发，推动了绿色发展的全球化，进一步催生了无废无疫经济与技术，绿色经济、循环经济、低碳经济、节能经济，绿色产业、绿色产品、绿色科技、绿色贸易、绿色投资、绿色生活和绿色消费，催生绿色文化价值观和绿色制度体系，形成一个十分巨大的世界性绿色市场和绿色发展的新商机。相信未来的世界，财富的巨头应该诞生在为人类带来健康安全和延长生命的绿色发展领域。

2.绿色发展问题导致的人类与病毒战——一场没有枪声的第三次世界大战

当今世界，过度追求金钱、追求利润、追求经济效益，不重视绿色发展，导致生态环境恶化，由此灰霾成为常态，火灾、蝗虫灾、大旱、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害频发。特别是2020年初以来在全球215个国家（地区）流行的新冠肺炎，人类如临末日。截至7月28日累计确诊1649.8万，累计死亡65.1万。其中，死亡人数万人以上的有11个国家，美国死亡人数15万人，中国死亡人数4663人、不到5千。第二次世界大战共有先后61个国家和地区的17亿人口（占世界3/4以上人口）参加，第一次世界大战参战国共有33个。两次世界大战参战国叠加还不到2020年人类与病毒战争国家的一半。人类由于不重视绿色发展、战争等对生态环境的破坏，人与自然的关系恶化，导致这场没有硝烟的战争还在全球蔓延。

截至7月28日海外新增确诊人数27万人，是中国新增217人的1245倍，疫情还有蔓延的趋势。

3. 中国: 坚定不移走生态优先、绿色发展之路

我国从 20 世纪 90 年代开始关注发展观问题，绿色发展经历了可持续发展、科学发展观、环境友好型和资源节约型社会、生态文明等。2012年党的十八大，提出构建包括生态文明建设在内的五位一体的新布局，确立了绿色经济和绿色转型的发展方向。之后每年紧锣密鼓地出台绿色新政，包括绿色化、生态文明建设、能源发展战略行动计划、大气污染和水污染防治法、环境保护法、蓝天保卫战、绿色发展评价结果公布等等。特别是在2015年的时候，中央把“四化”改为“五化”，加入了绿色化。2015年5月，中共中央、国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》。2017年国家统计局、国家发改委、环保部和中组部联合首次公布了我国各地区的绿色发展指数和公众满意度。

2018年党的十九大报告将坚持人与自然和谐作为新时代的基本方略之一。2018年3月生态文明写入宪法。绿色发展成为必答题。出台了土壤污染法、生物安全法、绿色生产和消费法规等。2018年的时候产生了疫苗案，出现了严重造假的问题，中央政治局问责长春长生问题疫苗案，开创环境监测数字造假判刑首例。2018-2019年习总书记把脉雄安新区绿色发展，为长江生态画“红线”。2020年中央提出了要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。

二、大力促进绿色质造转型

1.质造业的绿色程度关系到绿色发展目标的实现和人民健康、国家安全

建设制造强国是国家战略。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。人类造成的世界性生态灾难不少跟工业化工事故（事件）相关，房屋桥梁倒塌、建筑和室内装修污染等等跟制造业紧密相关。绿色质造转型的快慢，直接关系到国家绿色发展目标的实现和人民健康、国家安全，是建设世界绿色强国的必由之路。

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位。形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业，出现了像华为这样具有国际竞争力的民族品牌。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。关键核心技术与高端装备对外依存度高，资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出。疫情期间出现的我国部分厂家生产的口罩达不到先进国家的标准，出现退货等现象，这既是挑战也是机遇，借此我们要进一步改进、适应不同发展水平国家的绿色标准，最终让中国成为引领世界绿色标准的绿色质造强国。

2.实现绿色质造转型，完成中国制造由大变强变绿的伟大复兴

在国家层面，2015年5月国务院发布的《中国制造2025》中，提出必须实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变。绿色发展是《中国制造2025 》的20字基本方针中核心内容之一，全面推行绿色制造、加强质量品牌建设、提高制造业国际化发展水平成为九大战略任务和重点。这为绿色质造转型奠定了基础。大力发展绿色质造业成为大势所趋。所以，上述的三大转变还要进一步向国际绿色创造转变，向国际绿色质量标准转变，向世界品牌的转变。这三大转变实质上是绿色发展转型，或者说“绿色化”。绿色化应该和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。实现绿色质造转型、完成中国制造由大变强变绿的伟大复兴。

国际质造节，要担负起推进中国制造业向国际绿色创造转变、向国际绿色质量标准转变、向世界品牌的转变。关键词是绿色制造、质量品牌和国际化。

3.向国际绿色质造转型，要加快推进“一带一路”合作

“一带一路”是绿色发展之路，中国与“一带一路”共建国家和地区，在生态环境治理、生物多样性保护和应对气候变化等开展了领域广泛、内容丰富、形式多样的交流与合作，取得一系列丰硕成果。向国际绿色质造转型，要加快推进与“一带一路”共建国家和地区互联互通基础设施建设，深化产业合作，推动重点产品技术、安全标准全面达到国际先进水平。

工信部节能与综合利用司是绿色质造的对口主管部门，官方网站把绿色质造列为节能与综合利用的重要领域。

国家能源局肩负一带一路能源国际合作。

加强“带路”合作，在雄安建立世界先进绿色技术雄安展示推广中心。聚集世界领先的绿色、低碳、节能、循环、环保、高效的技术和产品落户雄安，在雄安建设雄安地标性建筑——世界先进绿色技术雄安展示推广中心（零碳大厦），向全国和全球展示和示范推广。将零碳大厦建成绿色发展示范中心、绿色低碳节能循环环保高效技术示范中心、循环经济示范中心。

三、中国能源环境高峰论坛的绿色发展之路

在国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、科技部、美国能源部、对外经济贸易大学、国家信息中心、国家发展改革委中国国际经济交流中心、中国城市和小城镇改革发展中心、厦门大学、人民日报、经济日报、国家节能中心、雄安新区管委会等支持下，中国能源环境高峰论坛已成功举办了12届13次一次网络大会和众多系列活动。2009年期间，经国务院批准，峰会被列为全球智库峰会的分论坛（最大）。

第一轮（2008-2019）中国能源环境高峰论坛促进和见证了世界和中国的绿色发展。2001年-2003年《超越WTO——社会市场经济与可持续发展》提出超越WTO理念，构筑生态、经济、社会协调发展的蓝图。2008年第一届“峰会”，依托国家发展改革委圆满召开；2009年“峰会”被列为全球智库峰会的第二个分峰会，时任总理温家宝接见外宾，时任常委、副总理李克强发表主旨演讲。2019年筹建雄安新区绿色发展促进会。峰会研究和实践的绿色成果在人民日报、经济日报等中央重点主流媒体发表，以蓝皮书、绿皮书的方式系统汇集，提交党中央、国务院，国家主管部委，地方政府等，直接进入决策或决策参考。2011年推出《探索全球智库之路》绿皮书，2014年以来先后推出《绿色发展全球梦》《绿色发展消霾论》《绿色发展革命》系列蓝皮书，2020年将推出《绿色发展促进》蓝皮书。人民日报等发表书评，中共中央编译局以8大语种向全球传播。

中国能源环境高峰论坛近一年来绿色发展促进成果汇总链接：http://www.ceeschina.org/view.asp?id=903&cid=9&pid=19

过去一轮先后推出了中国能源环境百千万万和新百千万万活动。新一轮将继续实施新百千万万活动，即推出百项绿色技术、优秀建言和经典案例，发布千位优秀专家及其成果，巩固发展万万（亿）益众和中国能源环境高峰论坛新百千万万活动全方位服务国家发展改革委重点用能单位包括“百千万”行动在内的节能工作。被中央人民政府采用。

实施新百千万万活动，选择中外百位核心专家推出百项创新的绿色技术、绿色发展革命优秀建言、经典案例；发布千位优秀专家及其成果；以百家中外中央重点媒体、主流媒体和新媒体，带动数千媒体和万+实体机构、百万+网络受众传播、转载、采用绿色发展理念、政策和技术，在巩固发展万万（亿）益众的基础上，实现中国能源环境高峰论坛更高层次上的绿色可持续发展，推动全球绿色发展、全球绿色化。

过去的2019年，是承上（轮）启下（轮）的一年，峰会聚焦以雄安新区为重点的绿色发展促进，成功主办了第12届中国能源环境高峰论坛（2019年12月28-29日，http://www.ceeschina.org/view.asp?id=898&cid=11&pid=19）及其合作伙伴与媒体会（2019年5月17日，http://www.ceeschina.org/view.asp?id=877&cid=11&pid=19），联合主办了2019不忘初心绿色发展系列活动暨迎新春毛泽东诗词书画展大型综艺（公益）活动（2019年1月18日，http://www.ceeschina.org/view.asp?id=850&cid=11&pid=19 ）等。与会嘉宾和代表合计600多人，其中部级领导、部级院士合计8位，司局级领导20多位；汇集了近百家位绿色发展促进人士和单位（主要来自首批“双一流”建设高校，央企、国企、上市公司，国家重点高新技术企业，雄安公司，国家一级协会、国家事业机构和台湾行业协会，国际和国家认证机构，国际组织和跨国公司），加上过去一轮峰会聚集的百项绿色技术、千位高端专家、上万媒体和万万益众，为新一轮绿色发展革命和绿色发展促进奠定了一定基础。

新一轮（2020年起），我们将在过去一轮集聚的政产学媒众资源和力量的基础上，以绿色发展促进，继续推进绿色发展革命，坚守绿色标准，继续做好政府对接、专家库组织、技术库建立，巩固和发展绿色技术、绿色能源、绿色建筑、绿色质造、绿色交通、绿色农业、绿色金融和绿色文化领域的绿色发展人士，推进上述领域的国内外、一带一路、境内外、区域和地方政府合作。

2020年第十三届“峰会”拟在10月中下旬召开,贯彻以习近平总书记为核心的党中央坚定不移走生态优先、绿色发展之路的精神，继续推进绿色发展革命，巩固发展国际、国内外和区域合作，以无废无疫城市打造为重点推进绿色发展促进新突破，让绿色发展动力竞相迸发。峰会将展示绿色发展经典案例、绿色创新技术、绿色质造技术(绿色能源、绿色建筑、绿色化工、绿色矿山、绿色工程等)；发布国内外绿色发展促进和雄安绿色发展促进会最新进展;首发中国能源环境高峰论坛第四部蓝皮书《绿色发展促进》;发布绿色发展人物/人士、绿色发展促进特别贡献/贡献单位（企业、园区、地区）/贡献个人、绿色成果应用先进企业、绿色技术研发先进单位；组织专家评估，建言政府推广绿色技术、成功案例。继续推出中国绿色发展及其促进30家论坛、中国绿色技术应用30家论坛。